环球热门:社评：支撑美国经济的三块基石均不稳定

中评社北京5月5日电（评论员　乔新生）当地时间5月3日，美国联邦储备委员会发表声明，宣布将联邦基准利率的目标上调0.25%，从而使美国联邦储备委员会的利率达到2007年以来的最高水平。这是美国联邦储备委员会在中小商业银行宣布破产、美国通货膨胀持续大背景下作出的选择。

美国联邦储备委员会这样做的目的是为了“抓大放小”。一方面确保美国联邦储备委员会所属机构根本利益不受损害。另一方面通过兼并重组，解决美国国内中小银行过多过滥的问题。

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事实证明，美国联邦储备委员会的这项政策，已经收到明显的成效。美国中小银行步履维艰，他们购买大量美国国债，由于美国联邦储备委员会提高利率，已经入不敷出。如果美国联邦储备委员会继续提高利率，将会有越来越多中小银行不得不向美国联邦储备委员会求救，美国联邦储备委员会可以借此机会扩大自己的势力范围，在美国金融市场一统天下。

在人们的印象中，美国联邦储备委员会是美国的中央银行。但是，美国联邦储备委员会是一个少数金融财团组建的私人机构。美国联邦储备委员会的货币政策，受制于美国国会制定的联邦储备委员会法。美国联邦储备委员会制定各项货币政策的时候，必须考虑美国的经济财政状况，解决美国通货膨胀问题。

美国联邦储备委员会之所以在美国中小银行濒临破产的大背景下，继续提高利率，目的就是要从根本上解决美国联邦储备委员会权力分散的问题，从而使美国联邦储备委员会在美国金融领域发挥更大的影响力。

可是，美国联邦储备委员会的货币政策，客观上导致美国联邦政府处于相对尴尬的境地。美国联邦政府通过扩大财政赤字，增加债务规模，维持经济的增长，而美国联邦储备委员会提高利率政策，客观上导致美国出现货币紧缩的现象。这不利于美国联邦政府通过增加财政赤字，刺激经济增长。

不过，对于美国联邦储备委员会的货币政策，美国联邦政府并没有提出反对意见。究其原因就在于，美国联邦政府的财政政策、美国联邦储备委员会的货币政策以及美国联邦政府的军事政策，构成美国经济发展的基础。三者之间相互依存，缺一不可。　

美国联邦政府通过扩大债务规模，增加军费开支。美国联邦储备委员会通过发行货币，购买美国财政部发行的国债，通过调整美元利率，从世界各地收割财富。美国军工集团扮演“牧羊犬”的角色。当一些国家拒绝支持美国联邦政府和美国联邦储备委员会政策的时候，美国军工集团就会通过发动战争或者代理人战争，制造动乱，从而使大量资源进入美国支持美国虚拟经济。过去的半个世纪，美国这种特殊的三角经济结构，使得美国经济蓬勃发展。　

可是，问题已经出现。现在美国军工集团获得世界上最多的军事预算，可是，美国军工集团很难打赢一场战争。美国军队从阿富汗仓皇败退，从一个侧面说明，美国军队已经从战斗力强悍的军事集团，变成了腐败商业集团。美国军队花费数千万美元购买绵羊，试图在阿富汗培育新的产业。可是，美国审计部门很快发现，美国军队预算经费早已不见踪影。当美国审计部门派出工作人员到阿富汗进行审计的时候，审计人员乘坐的直升飞机失事，乘客无一幸免。

既然美国军队投入产出不成比例，美国联邦储备委员会就很难利用美国军队发动的战争或者代理人战争从世界各国掠夺财富，美国联邦政府庞大的军费开支也就很难取得效益，美国经济的衰落不可避免。

现在美国联邦储备委员会采取的策略是，尽可能地通过提高利率，迫使美国中小银行放弃自己的财富，接受美国联邦储备委员会的收割。美国金融领域这种特殊的“内卷”现象，充分说明，美国经济支柱摇摇欲坠，建立在美国金融帝国基础之上的美国经济不堪重负。　

仍有不少人对美国经济前景持乐观的态度。他们认为美国在7个工业国家中表现最好。《经济学人》杂志发表的一篇文章毫不掩饰对美国经济的赞美，认为美国经济正在“把其他国家远远甩在身后”。不过、美国哈佛大学肯尼迪政府学院的教授格雷厄姆·艾利森直言不讳，强调《经济学人》杂志上的文章，故意忽视了中国的成长。美国与加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国比较，经济领先，而且领先的优势还在不断扩大。但是与中国相比，就好像奥运会短跑比赛，把世界冠军排除在外。

这说明在美国国内不乏有识之士。但是，在美国这样一个私人资本主义控制的国家，要想让美国联邦储备委员会从国家利益的角度出发制定货币政策，完全是抓住头发向上跳跃。对于美国联邦政府来说，财政政策几乎是唯一的宏观调控政策。而在财政政策中，除了扩大财政赤字之外，美国财政部闪展腾挪的空间并不大。

为瞭解决债务违约问题，美国财政部长使出浑身解数，将美国退休养老基金以及其他应该发放的基金冻结，以便使美国财政赤字规模尽可能不会突破美国国会制定的上限。可是，面对美国国会众议院共和党提出的调整方案，美国联邦政府无可奈何。

共和党国会议员意识到，提高美国财政赤字将会是不得不做的事情。可是，为了控制美国民主党政府，美国共和党国会议员采取的策略是，将美国财政赤字上限提高1．6万亿美元。这样做既可以避免公众指责美国共和党控制的众议院拒绝配合美国民主党政府的财政政策，同时又可以使美国民主党政府左右为难。如果按照美国共和党国会议员提出的方案，美国民主党政府在接下来的任期内，将很快面临财政赤字突破上限的问题。可是，如果拒绝接受美国共和党国会议员提出的方案，美国民主党政府将不得不承受债务违约所带来的各种风险。

私人资本控制的美国联邦储备委员会和美国联邦政府之间的矛盾不可能公开化。这是因为双方都意识到唇亡齿寒。由于美国军队在世界各地的表现不尽如人意，许多国家的投资者不愿意进入美国，美国步履维艰。

最有可能出现的结果是，美国联邦政府铤而走险，要求美国军队发动一场大战，以此来破坏世界贸易和金融格局，美国从中受益。　

美国联邦储备委员会经营的唯一商品——美元货币遭到越来越多国家嫌弃。如果这种局面得不到改变，那么，美国联邦储备委员会将缺乏收割财富的工具。这是美国联邦储备委员会所无法接受的。正因为如此，美国联邦储备委员会提高利率，实际上是向世界各国持有美元外汇的机构和个人表态，美元货币不会贬值。

可是，由于美国联邦储备委员会的利率政策，已经导致世界多次爆发金融危机，因此，相信不会有多少国家的机构或者个人对美元货币保持信心。当越来越多的国家放弃使用美元货币的时候，美国联邦储备委员会的末日也就来到。

中国希望美国经济稳定，美国资本市场平稳。可是现在看来，美国正在以自己的方式堕落。既然如此，中国没有必要杞人忧天。在维护中国国家利益和中国企业合法权益的过程中，应当尽可能地避免出现大规模的风险。中国仍是美国主要的债权国，持有8000多亿元美国国债。虽然与美国联邦储备委员会以及美国金融机构购买的美国国债相比规模并不大，但是，中国购买美国国债具有示范效应，当中国持续出售购买美国国债的时候，相信其他国家特别是市场转型国家会采取同样的行动。到那个时候，美国金融帝国大厦将摇摇欲坠。

总结美国经济发展的经验教训，我们可以得出以下几个结论：第一，支撑一个国家经济可持续发展的是实体经济，任何情况下都不能本末倒置，把虚拟经济作为经济发展的支柱产业。　

第二，将货币政策和财政政策捆绑在一起风险极大。美国联邦储备委员会作为私人机构，通过发行货币购买美国国债，支撑美国经济的发展，可是，由于美国联邦政府无休止发行国债，债务规模越来越大，导致美国联邦储备委员会被美国财政部发行的国债所“绑架”，美国联邦储备委员会陷入进退维谷的两难境地。

提高利率，必然会导致美国金融机构和资本市场发生异常波动。但是，如果放松银根，必然会导致美国通货膨胀更加严重。美国联邦储备委员会所面临的困境，证明“财政赤字货币化”行不通。　

第三，衡量一个国家经济发展水平，既要看国内生产总值，但更要看经济结构的好坏。按照美元计算，美国的国内生产总值世界第一。但是，分析美国经济结构的本质，人们就会发现，美国经济犹如沙滩上的城堡，经不起风吹浪打。　

美国军队所向披靡的时候，美国经济就会蒸蒸日上。可是，当美国军队不断败退，只能发动代理人战争的时候，美国经济就会出现严重的衰退。乌克兰战争使美国盎格鲁撒克逊集团控制的军工既得利益者获得巨额收益，可是，乌克兰战争处于胶着状态，美国庞大的军费投入，很可能会打水漂，美国财政将进一步恶化。财政赤字增加，必然会影响美国联邦储备委员会的货币政策。美国联邦储备委员会作为私人机构，只能而且必须从自身利益出发制定货币政策，美国财政部的财政宏观调控政策似乎与美国联邦储备委员会的货币政策产生对冲效应，美国如何摆脱经济困境呢？

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