东莞七大基地扩容至80平方公里 打造战略性新兴产业基地

8月26日，东莞高规格举办2022全球招商大会，现场签约73宗产业项目，涉及投资近1100亿元。值得关注的是，本届全球招商大会，东莞整合推出25.6平方公里的六个标准化产业片区，将七大战略性新兴产业基地扩容至80平方公里，其中6块500亩以上连片产业用地，面向全球龙头“挂榜招商”,向外界释放出“有空间，进莞来”的强烈信号。

有空间，进莞来!这是东莞向所有优质企业发出的诚挚邀约。东莞市委书记肖亚非更是在会上向企业家呼吁：投资大湾区就要投资“黄金内湾”,投资“黄金内湾”就要投资东莞。并表示，对优质产业项目政策“莞用”、空间“莞够”。

作为“黄金内湾”的重要一环，迈入“双万”城市的东莞，将坚持“科技创新+先进制造”的城市特色，深度参与“黄金内湾”建设，依托六个标准化产业片区引“龙头”聚“链主”，带动全市产业结构系统调整，培育壮大新动能，为东莞在全省发展大局中承担更大责任，打造广东高质量发展的名片，当好地级市高质量发展的领头羊提供有力支撑。

拓展新空间▷▶

七大基地扩容至80平方公里

过去五年，东莞经济综合实力不断跃上新台阶，GDP连跨7000亿元、8000亿元、9000亿元三大台阶，并在2021年突破万亿元大关，成为全国第15个拥有万亿GDP和千万人口的“双万”城市。在新一轮科技革命和产业变革中，晋升“双万”城市的东莞，下一步如何进阶?

“我们将抓住‘黄金内湾’发展机遇，坚持‘科技创新+先进制造’的城市特色，培育壮大新动能，推动经济发展在万亿新起点上行稳致远。”东莞市委书记肖亚非指出，以科技创新和先进制造的深度融合，加快培育壮大新动能，是东莞未来抵御风险、安身立命的必然选择，也是东莞抢抓风口、稳中求进的最大底气。

新动能需要新空间来承载。近年来，对于“拓空间”的探索实践，东莞的脚步一刻也不曾停歇。2019年，东莞打响“拓空间”攻坚战，拓展新增空间约3.8万亩，盘活存量空间约3.5万亩，为大族科技城、东勤、瑞勤等超200个重大项目的成功落地提供了高品质、低成本的空间。2021年，东莞更是高位统筹60平方公里，大手笔建设七大战略性新兴产业基地。

“今年，我们整合推出连片成熟的25平方公里六个标准化产业片区，将七大基地进一步扩容至80平方公里。”在本届招商大会的主题推介中，东莞市委常委、副市长刘光滨重磅发布了六大标准化产业片区的战略规划，着力打造战略性新兴产业基地升级版。

为更好地推动标准化产业片区地块收储及项目落地，东莞成立了6个现场指挥部，由市委书记、市长等市领导分别担任指挥长，派出100多名干部组成工作专班进驻六大片区。本届招商大会，东莞梳理出4300亩6个连片产业用地面向全球龙头企业“挂榜招商”。这些地块都在500亩以上，大的近1000亩，是近年来推出的连片土地最集中、面积最大的产业用地，项目签约半年内即可供地。

此外，东莞市副市长叶葆华还在招商大会上发布了“工改工”投资机会清单发布，推介50个连片“工改工”项目，总用地面积3.08万亩，预计改造后产业空间容量近4500万平方米，将为战略性新兴产业释放更多的优质空间。

培育新动能▷▶

“强支柱”与“立新柱”两手抓

对于寸土寸金的东莞而言，此次大手笔整合推出的25.6平方公里的六个标准化产业片区，承载着“打造东莞产业新引擎，壮大经济发展新动能”的重要使命。东莞将以打造世界级先进制造业集群为目标，坚持“强支柱”与“立新柱”两手抓，支持优势产业做大做强与战略性新兴产业茁壮发展，依托六个标准化产业片区，通过聚焦特定产业引进一批龙头企业、链主企业，培育更多新的动能，构筑产业发展“护城河”，不断提升产业链供应链的安全性和竞争力。

围绕六个标准化产业片区，东莞委托全球知名咨询公司波士顿咨询开展为期半年的战略规划研究。“新一轮产业革命多炸点、多维度，看重产业多样性、互补性。”波士顿咨询相关负责人表示，“东莞产业基础雄厚、工业门类齐全，应依托产业优势顺势而为，通过产业裂变、融合、承接、焕活，牢牢抓住存量产业优势，向存量要增量，促进形成‘爆点带动、行业闭环、生态互补’的产业发展新动态。”基于各片区的产业基础和资源禀赋，战略规划通过“东莞有优势、东莞能竞争、东莞能做大”三层产业棱镜，遴选出新一代电子信息、新能源、高端装备等具备高增速和发展潜力的战略性新兴产业，作为东莞未来重点发展的产业方向。

梳理产业发展现状，不难发现，东莞在这些领域均有较好的产业基础。其中，电子信息制造业是东莞的第一大产业，2021年营收规模超万亿元，是拥有华为、OPPO、vivo等全球领先的智能手机龙头企业及一批行业领先企业和隐形冠军，产业配套率超90%;在半导体材料、芯片设计、封装测试领域也有明显优势，安世半导体、联合科技、中镓半导体、天域半导体等企业扎根发展多年。高端装备制造业是东莞的第二大产业，2021年营收规模突破4000亿大关，拥有大族激光、拓斯达、创世纪、奥普特等一批优秀装备制造企业，产业链完备。在新能源方面，东莞消费电池产值规模约占全国的15%，拥有产业链上下游企业1300多家;同时，作为国家氢能示范城市群重点城市之一，东莞拥有丰富的应用场景，并已建立起从制氢、氢燃料电池设备、加氢站建设运营到整车生产的氢燃料电池企业产业链。立沙岛石化基地内的巨正源年制氢产能达5.6万吨，每年可满足8000辆以上氢燃料电池汽车的用氢需求。

六大标准化产业片区的推出，极大拓展了这些产业的发展腹地，将引领新一轮的产业大发展。其中，新一代电子信息产业基地扩容至29平方公里，增加松山湖大朗象山和塘厦龙背岭片区;新能源产业基地扩容至12平方公里，增加麻涌TOD和沙田泥洲岛片区;高端装备制造产业基地扩容至21平方公里，增加桥头东深公路和谢岗银瓶片区。

竞逐新赛道▷▶

政企合力集聚产业新生态

正是遵循“顺势而为”这一原则，东莞的产业发展策略与市场发展趋势不谋而合，得到企业的积极呼应。比如，随着当前最大的风口新能源汽车从“电动化”转向“智能化”，以华为为代表的东莞电子信息产业集群已逐步从消费电子产业链闯入新能源赛道，并且已经具备相当成效。

今年5月，铭科精技控股股份有限公司在A股主板挂牌上市。该公司已成为小鹏汽车一级供应商，为其新能源车型提供模具、仪表盘、车门部件等。类似驶向新能源车赛道的东莞企业为数不少，如生益科技、宜安科技、易事特等也纷纷入局。目前，东莞拥有汽车电子相关企业549家，产业链覆盖车规级半导体研发设计与封测、车载系统集成、汽车数字底座、车载连接器、后装汽车用品及配件等中下游关键环节。随着东莞新能源、汽车电子产业生态逐渐完善，越来越多新能源汽车产业链头部企业接踵而至，前来开展投资考察、对接洽谈，部分企业已达成投资协议准备入驻。

“立足制造业这一根本，东莞推出25.6平方公里标准化产业片区，并科学制定战略规划，契合了当前产业发展趋势。”中山大学岭南学院经济系教授林江表示，标准化产业片区为新产业、新生态提供了肥沃土壤和充沛空间，有利于带动本土产业与新产业、新技术融合裂变，形成新的产业优势。

为进一步抢占产业发展制高点，“十四五”期间，东莞还将在七大战略性新兴产业基地内整备出1.3万亩连片产业用地，为发展数字经济、生物医药、新材料、智能制造等战略性新兴产业提供充足的土地要素保障，推动更多产业实现“从0到1”增量式突破，加快培育形成新的增长动能，为实现“十四五”乃至更长时期东莞经济发展目标提供有力支撑。

关键词： 新兴产业 数字经济 产业集群 自动驾驶