做精做优诉源治理品牌 龙岗区全力推动基层社会治理迈向新台阶

为贯彻落实深圳市市域社会治理现代化试点暨诉源治理推进会会议精神，做精做优诉源治理品牌，近日，龙岗区召开市域社会治理现代化暨诉源治理工作推进会，全面总结前期工作，固化提升“三级联动、多元共治”诉源治理经验，进一步规范平台运作和工作机制，积极构建标准化、规范化、智能化的矛盾纠纷多元化解体系，全力推动基层社会治理迈向新台阶。

科学统筹谋划

强化诉源治理顶层设计

近年来，龙岗区坚决贯彻关于诉源治理工作重要指示，构建区、街道、社区三级联动，职能部门、社会组织多元共治的诉源治理格局，并在全市会议上介绍经验。

2022年，龙岗区坚持改革不停步、工作不止步，将诉源治理工作纳入年度法治先行示范城市建设重点任务，成立了区委副书记、政法委书记孙仲勇为组长，区人民法院、司法局一把手和区委政法委副书记为副组长的工作小组。

孙仲勇专门到区诉调对接中心调研并召开座谈会，要求以加快中国特色社会主义法治先行示范区建设为动力，在前期工作基础上，总结工作经验，补短板、强弱项、堵漏洞、建机制，进一步提升诉源治理工作，打造基层治理新品牌。

区人民法院院长刘一粟专程召开全院中层干部和庭长会议，传达会议精神，要求推广法院驻南湾街道工作站的做法，进一步做好诉源治理工作，努力提升案件调撤比。

区司法局局长梁文龙专门听取诉源治理情况汇报，会同区委政法委多次就诉源治理工作中问题进行研究，明确工作思路。

探寻破解问题方法路径

深入基层调研

诉源治理的重点在基层，难点痛点和落脚点也在基层。为切实掌握基层情况，找准问题短板，更好地发挥诉源治理在化解矛盾纠纷工作中关键作用，孙仲勇要求区委政法委会同区人民法院、区司法局、区信访局等部门深入基层调研，了解情况，解决问题，健全机制。

5月11日，刘一粟带队，组织院班子成员和区委政法委、区司法局相关领导深入龙城街道调研，现场查看区人民法院驻龙城街道工作站运作情况，并与街道班子座谈。

随后，龙岗区委政法委副书记带领各相关单位深入全区11个街道和部门调研“巡诊”，全面了解各街道法院工作站建设运行、诉源治理工作开展情况，摸清基层存在的“思想认识不足、工作发展不平衡、运行机制不健全、协同配合不积极”等4方面12个问题。

区委政法委坚持向基层请教，问计于基层、问计于实践，就解决有关问题与各街道分管领导、综合治理办主任、法庭庭长、司法所所长、普通法官及调解员进行反复沟通，明确了解决问题的工作思路和最佳路径。

同时，区委政法委在汇总各街道诉源治理工作经验的基础上，筛选出其中具有示范意义的16个典型经验，编撰了《各街道诉源治理工作经验汇编》，并就基层普遍关注的20个问题进行梳理，形成了《龙岗区诉源治理工作知识问答》，供各街道学习借鉴。

狠抓建章立制

打造诉源治理龙岗标准

针对龙岗区诉源治理工作存在不足，龙岗区委政法委结合贯彻落实《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》，提炼固化全区各街道、各部门可复制可借鉴可推广的成功经验，起草了《关于进一步规范诉源治理工作机制的意见》，进一步明确诉源治理的“三级工作平台”“十大运行机制”“六大保障制度”，形成了诉源治理的龙岗标准。

在“三级工作平台”方面，进一步健全以区诉调对接中心为重点的“一中心多支点”区级服务平台，打造人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”、诉求服务、法律服务、心理服务“三服合一”的一站式街道纠纷化解平台，建设以“无讼社区”“无讼园区”为阵地的社区诉源治理平台。

同时建立矛盾纠纷双向移交机制等十大运行机制、加强调解员队伍建设等六大保障制度，按照“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的原则做好矛盾纠纷排查化解工作。

全面动员部署

凝聚诉源治理工作合力

8月3日，龙岗区召开全区市域社会治理现代化暨诉源治理工作推进会。会上，区委政法委总结通报了全区诉源治理工作情况，对下一步工作进行部署，宝龙街道和区人民法院驻南湾街道工作站有关负责人作了经验发言，区司法局有关负责人介绍诉源治理工作情况。

刘一粟对诉源治理工作提出要求，表示区人民法院将在区委统一领导下，充分发挥人民法庭、工作站法官和诉源治理司法辅助人员作用，与各街道、各部门相向而行、协作联动，进一步做好诉源治理各项工作，积极参与“无讼社区”“无讼园区”创建工作，持续提升诉源治理质效。

孙仲勇强调，诉源治理是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化的重要工作，也是做好新时期信访维稳工作的必然要求。

他要求各单位要突出工作重点，充分整合诉源治理资源，强化诉源治理的联动协作，加强诱发社会矛盾的问题排查治理。要进一步健全机制，落实诉源治理分工负责制，强化诉源治理统筹协调，健全诉源治理人员经费保障，持续凝聚诉源治理的强大合力，促进市域社会治理现代化水平进一步提升。

关键词： 基层治理 营商环境 乡村振兴 城市更新